De feu et de glace

La crise des missiles de Cuba en octobre 1962 est considérée comme le moment le plus proche que l'humanité ait jamais connu d'une guerre nucléaire. Cet affrontement de treize jours entre les États-Unis et l'Union Soviétique sur l'installation de missiles nucléaires soviétiques à Cuba a mis le monde en haleine et a démontré la fragilité de la paix dans une ère de dissuasion nucléaire.

La crise a commencé lorsque des avions espions américains U-2 ont pris des photographies montrant des sites de missiles nucléaires soviétiques en construction à Cuba, à seulement 90 miles de la côte de la Floride. Ces développements ont été perçus comme une menace directe et inacceptable pour la sécurité nationale des États-Unis, notamment parce qu'ils pourraient permettre à l'Union Soviétique de lancer des missiles nucléaires avec très peu de préavis.

Le président John F. Kennedy a répondu en imposant un blocus naval (qu'il a appelé "quarantaine") autour de Cuba pour empêcher l'arrivée de matériel militaire supplémentaire et a exigé le retrait des missiles déjà présents. Le monde a regardé avec anxiété alors que les deux superpuissances se livraient à un dangereux jeu de bluff et de diplomatie.

Le dirigeant soviétique Nikita Khrouchtchev a initialement refusé de reculer, entraînant une période extrêmement tendue où une guerre nucléaire semblait possible, voire probable. L'ONU a été utilisée comme forum pour des échanges publics et tendus entre les États-Unis et l'Union soviétique, avec des discours mémorables tels que celui de l'ambassadeur américain Adlai Stevenson exigeant des réponses de son homologue soviétique.

Cependant, grâce à une diplomatie intense et secrète, y compris des lettres directes entre Kennedy et Khrouchtchev, les deux parties ont finalement trouvé un moyen de désamorcer la crise. L'Union Soviétique a accepté de démanteler ses sites de missiles à Cuba en échange de la promesse américaine de ne pas envahir Cuba et, plus tard, du retrait secret des missiles américains en Turquie.

La crise des missiles de Cuba a eu plusieurs conséquences importantes. Premièrement, elle a exposé la menace terrifiante de la guerre nucléaire et a incité les deux superpuissances à instaurer des moyens de communication plus directs, comme la mise en place d'une ligne téléphonique rouge entre la Maison Blanche et le Kremlin pour prévenir les malentendus futurs. Deuxièmement, elle a mené à un certain rapprochement entre les États-Unis et l'Union soviétique, conduisant à des accords comme le Traité d'interdiction partielle des essais nucléaires en 1963.

Sur le plan intérieur, la gestion de la crise par Kennedy a renforcé sa réputation et a été largement vue comme une victoire pour sa présidence, bien que la situation globale ait été extrêmement risquée et complexe. À Cuba, Fidel Castro a été frustré par l'accord conclu sans sa pleine participation ou consentement, mais la crise a renforcé le soutien à son régime en le représentant comme un défi audacieux à l'impérialisme américain.

En résumé, la crise des missiles de Cuba a été un moment décisif de la Guerre froide, soulignant à quel point le monde était proche d'une catastrophe nucléaire. Elle a mis en évidence la nécessité d'une gestion prudente et réfléchie des relations internationales, en particulier en ce qui concerne les armes nucléaires, et a servi de leçon pour les générations futures sur les dangers de l'escalade militaire et l'importance de la diplomatie.

Les monuments, ces édifices durables et étonnants qui témoignent de l'histoire, des traditions et de l'identification de l'humanité, occupent une place unique dans la conscience de notre groupe. Plus que de simples édifices, ils sont l'incarnation tangible de notre passé et portent en eux les récits, les luttes et les triomphes de plusieurs générations. Les monuments sont sacrés non seulement au sens religieux du terme, mais aussi dans la mesure où ils nous relient aux racines, les plus beaux monuments nous encouragent et nous indiquent les classes dont nous avons besoin pour acquérir des connaissances à partir de l'histoire. Cet essai se penche sur la question du caractère sacré des monuments, en étudiant les multiples façons dont ces édifices jouent un rôle dans la préservation de notre propre histoire ainsi que dans la culture d'une compréhension plus profonde de notre passé.

À la base, le caractère sacré des monuments est étroitement associé à la préservation du passé historique. Les monuments sont les vestiges physiques d'époques révolues et offrent une fenêtre sur le passé. Ils offrent un lien tangible avec le passé, nous permettant de voir, de toucher et d'expérimenter le monde tel qu'il était autrefois. Ces structures fonctionnent comme des manuels d'habitation, nous renseignant sur les personnes, les événements et les ethnies qui ont façonné notre monde.

Pensez, par exemple, aux grandes pyramides de Gizeh en Égypte. Ces éléments étonnants, construits il y a plus de 4 500 ans, continuent de capter l'imagination des gens du monde entier. Ce ne sont certainement pas de simples tombeaux de pharaons, mais des représentations de la conception innovante, des mathématiques et de l'art de l'ancienne société égyptienne. La préservation de ces pyramides et la recherche de leurs hiéroglyphes ont donné des idées très utiles sur la culture et l'histoire du monde antique.

Par ailleurs, des monuments tels que le Parthénon à Athènes ou le Colisée à Rome nous font prendre la mesure des civilisations grecque et romaine de l'Antiquité, respectivement. Ils nous permettent d'apprécier la maîtrise architecturale de ces époques et la grandeur des réalisations ethniques. Si l'on n'accorde pas de caractère sacré à ces monuments, une grande partie de notre compréhension de l'histoire se perdra ou s'estompera.

Les monuments seront également importants pour encourager l'identité culturelle. Ils servent d'icônes de la satisfaction nationale et de l'identité personnelle, en nous rappelant les idéaux, les pratiques et les réalisations qui déterminent une certaine culture ou une certaine terre. Ces éléments ne sont pas de simples artefacts, mais des représentations de l'identité d'une société.

Par exemple, la statue de la Liberté en Amérique est une marque légendaire d'indépendance et de démocratie. L'existence même de la statue témoigne de l'état d'esprit des États-Unis et de leur engagement en faveur de la liberté et de la justice pour tous. Plus qu'un simple morceau de métal, il s'agit d'un logo unificateur qui incite les citoyens américains à soutenir les concepts sur lesquels leur pays a été fondé.

De même, le Taj Mahal, en Inde, n'est pas seulement une merveille structurelle, mais aussi l'expression de l'amour et de la dévotion. Il représente les nombreuses traditions ethniques de l'Inde et témoigne des prouesses créatives et architecturales du pays. Le caractère sacré du Taj Mahal ne réside pas seulement dans sa beauté, mais aussi dans les valeurs qu'il représente, soulignant la valeur de l'amour, de l'art et des traditions.

Les monuments, par leur seule présence, incitent à la représentation et à la compréhension. Chaque fois que nous restons devant ces éléments, nous sommes amenés à réfléchir aux récits qui les alimentent, à ceux qui les ont construits, ainsi qu'aux événements qui se sont déroulés autour d'eux. Cette procédure de réflexion nous permet de nous connecter à notre propre humanité et aux expériences individuelles discutées qui transcendent le temps et le lieu.

Le Mémorial de l'Holocauste à Berlin est un exemple poignant de monument qui stimule la réflexion et l'apprentissage. Le style austère et sombre du mémorial, avec son champ de dalles de béton de différentes altitudes, oblige le trafic ciblé à faire face aux horreurs de l'Holocauste. Il sert de rappel solennel des implications de la haine, de l'intolérance et de l'indifférence. En préservant le caractère sacré du monument, nous nous assurons que les générations à venir continueront à découvrir l'Holocauste et l'importance d'empêcher que ce type d'atrocités ne se reproduise.

Les monuments offrent des possibilités éducatives aux écoles et aux musées. Ils fonctionnent comme des salles de classe dans l'arrière-cour, permettant aux enseignants de donner vie à l'histoire et à la culture pour les étudiants. Les visites de monuments peuvent être des rencontres transformatrices, aidant les jeunes élèves à interagir avec le passé d'une manière que les manuels scolaires et les cours magistraux ne peuvent reproduire.

Le caractère sacré des monuments s'étend à leur rôle de source d'inspiration créative. Ces édifices étonnants servent généralement de toile à l'expression de l'imagination, que ce soit par la photographie, la peinture, la littérature ou d'autres formes d'œuvres d'art. Les musiciens et les écrivains indépendants ont longtemps été motivés par l'élégance, le passé historique et l'importance des monuments.

Par exemple, de nombreux photographes professionnels ont pris la Tour Eiffel à Paris sous de nombreux aspects et perspectives, mettant en valeur sa célèbre présence ainsi que les jeux d'ombre et de lumière. Des auteurs comme Victor Hugo ont utilisé la cathédrale Notre-Dame comme toile de fond de leurs récits, conférant au monument une pertinence littéraire. Ainsi, les monuments deviennent non seulement des sujets mais aussi des muses pour les artistes et les créateurs.

Le caractère sacré des monuments dépasse leur présence physique ; il englobe leur rôle dans la protection du passé, l'encouragement de l'identité sociale personnelle, la promotion de la réflexion et de l'étude, et l'inspiration de l'expression artistique. Ces structures ne sont pas simplement des reliques de l'histoire ; elles peuvent être des symboles vivants qui nous relient à l'histoire et nous rappellent les principes et les classes qui déterminent nos sociétés. Il est de notre devoir commun de protéger et de reconnaître le caractère sacré des monuments, en veillant à ce qu'ils continuent à fonctionner comme des balises de connaissance, d'identification et d'inspiration pour les générations futures. Ce faisant, nous préservons non seulement les structures proprement dites, mais aussi le patrimoine immatériel qu'elles représentent. Les monuments ne sont pas seulement des monuments ; ils sont les gardiens de notre propre histoire individuelle.

L'alcoolisme est un trouble complexe qui affecte des millions de personnes dans le monde entier. Sortir de l'alcoolisme et retrouver la sobriété est un voyage difficile mais possible. Cet essai explorera les différentes étapes et stratégies pour se libérer de l'emprise de l'alcool, en mettant l'accent sur la prise de conscience, le soutien social, le traitement professionnel et l'engagement personnel.

Développement :

1. Prise de conscience et acceptation :
La première étape pour sortir de l'alcoolisme est de reconnaître le problème et d'accepter que l'alcool a pris le contrôle de sa vie. La prise de conscience de la gravité des conséquences de la consommation d'alcool excessive est essentielle pour amorcer le changement. Cette étape peut être difficile, mais elle est fondamentale pour la guérison.

2. Recherche de soutien social :
Le soutien social joue un rôle crucial dans le processus de sortie de l'alcoolisme. Il est important de s'entourer de personnes bienveillantes et compréhensives, qu'il s'agisse de membres de la famille, d'amis ou de groupes de soutien tels que les Alcooliques Anonymes. Ces réseaux offrent une plateforme où partager ses expériences, trouver du soutien et obtenir des conseils précieux de personnes qui ont déjà parcouru le même chemin.

3. Recours à un traitement professionnel :
Dans de nombreux cas, un traitement professionnel est nécessaire pour surmonter l'alcoolisme. Les programmes de désintoxication médicale, les thérapies individuelles et de groupe, ainsi que les programmes de réadaptation offrent une structure et des ressources pour soutenir le processus de guérison. Les professionnels de la santé spécialisés peuvent aider à développer des stratégies adaptées à chaque individu pour gérer les envies, les déclencheurs émotionnels et les rechutes potentielles.

4. Engagement personnel et changement de mode de vie :
La sortie de l'alcoolisme exige un engagement personnel fort et un changement de mode de vie significatif. Cela peut inclure l'évitement des situations et des environnements associés à la consommation d'alcool, l'adoption d'une alimentation équilibrée, la pratique régulière d'exercice physique, la gestion du stress et l'exploration de nouvelles activités et passions. Développer des mécanismes de coping sains et adopter une approche positive de la vie est essentiel pour maintenir la sobriété à long terme.

Conclusion :

Sortir de l'alcoolisme est un processus exigeant, mais il est possible d'y parvenir avec la bonne approche et le soutien adéquat. La prise de conscience, le soutien social, le traitement professionnel et l'engagement personnel sont des piliers clés pour se libérer de l'emprise de l'alcool et se diriger vers la sobriété et la guérison. Il est important de se rappeler que chaque parcours est unique, et qu'il est essentiel d'adopter une approche individualisée et bienveillante tout au long du processus. Avec détermination, patience et le bon soutien, il est possible de surmonter l'alcoolisme et de vivre une vie épanouissante et sobre.

La nouvelle est que, dans un monde post-pandémique, une grande partie des voyageurs haut de gamme se tournent vers les options d'hébergement "non hôtelières". Pour commencer, les meilleurs hôtels il peut s'agir de tout ce qui n'est pas un centre de villégiature traditionnel. Nous parlons ici des villas de vacances - et des services professionnels de location de villas qui les accompagnent -, des séjours en résidence, des appartements de service et d'autres solutions plus originales comme les conteneurs de stockage, les nacelles, les maisons végétales, les châteaux historiques, les camps de tentes, etc. Selon un rapport publié en octobre 2021 par Economic Effect, à la demande d'Airbnb, l'enquête menée auprès de plus de 4 500 personnes a révélé qu'une majorité écrasante de 79 % des voyageurs indiens souhaitent passer des vacances qui profitent aux communautés sociales, tant sur le plan économique que social.

Cela conduirait donc au concept d'alternatives d'hébergement "uniques", que le programme de location de vacances définit, de manière intéressante, comme "bateau-grange, forteresse, camping, hutte, île, avion, cabane de berger, train, cabane dans les arbres, moulin à vent et yourtes", sans inclure le mot "motel". Selon Amanpreet Bajaj, responsable de base d'Airbnb pour l'Inde : "Les hébergements alternatifs offrent aux touristes la possibilité de participer avec les populations locales et de contribuer directement au progrès socio-économique. Le voyageur de luxe d'aujourd'hui utilise les vacances comme un moyen de favoriser des interactions significatives et de reconstituer les communautés." Bajaj souligne également la croissance rapide de ce format sans station balnéaire. "En Inde par exemple, de 2019 à 2021, les nuits réservées dans des propriétés uniques sur Airbnb ont augmenté de plus de 30 %."

Ce changement visible est soutenu par reserving.com, qui affirme que le format d'hôtel bas type un élément significatif de leur base d'audience ces jours-ci. "Certaines des tendances que nous avons observées sont les vacances expérientielles et les voyages durables. Les voyages axés sur le bien-être constituent une autre tendance importante parmi les voyageurs qui investissent beaucoup. Les options d'hébergement reflètent également ces tendances.

Les consommateurs de luxe ne veulent pas nécessairement des articles coûteux, mais des expériences de qualité supérieure, qui donnent la priorité à la personnalisation et à la percée", affirme Santosh Kumar, Country Manager, Inde, Sri Lanka, Maldives et Indonésie chez reserving.com. Selon le Travel Predictions Report 2023 du site web, 63 % des vacanciers indiens adopteront une approche moins traditionnelle du bien-être, en recherchant la sérénité avec une prise en charge silencieuse. Il existe une sorte de perception selon laquelle les rencontres hors réseau signifient l'arrêt du luxe (67 % des touristes indiens le pensent), néanmoins, il existe un solide désir de mélanger les deux, 65 % d'entre eux n'envisageant de voyager "hors réseau" que si cela peut être un séjour plus indulgent", déclare Kumar.

La prochaine question raisonnable à cet égard est de savoir si le format non hôtelier indien est parfaitement à la hauteur de marchés comme, par exemple, le sud de la France, Bali ou Melbourne, où les locations de maisons sont compétitives au coude à coude avec les hébergements étoilés.

Nous nous sommes entretenus avec Sanjay Wadhawan, fondateur et directeur général d'Earthaa Escapes, une entreprise spécialisée dans les villas de luxe et les séjours chez l'habitant, qui nous a dit que ce segment de l'industrie indienne pouvait encore se développer. "Les scénarios contemporains suggèrent que l'Inde connaîtra un boom dans ce secteur particulier, mais il n'en est encore qu'à ses balbutiements en ce qui concerne les séjours de luxe spécialisés. L'Inde doit devenir une industrie respectueuse de l'environnement et organisée. Dans le cas d'autres pays, vous trouverez un vaste public à cibler.

StayVista est une autre entreprise très active sur les médias sociaux ces derniers temps, et ses campagnes sur les médias sociaux avec les concepteurs de voyages sont une indication de son approche optimiste de la promotion du format non hôtelier. Nous avons discuté avec Ankita Sheth, cofondatrice de Keep-Vista. La façon dont les gens voyagent a évolué", nous informe-t-elle, "l'intimité et l'exclusivité ont été reléguées au second plan pour la plupart des gens dans un passé récent et les résidences de vacances sont ce qui s'en rapproche le plus". Les vacanciers préfèrent les grands espaces ouverts dotés d'une multitude d'équipements personnels, d'une piscine privée et d'un jardin où ils peuvent rester actifs et rencontrer leurs compagnons de voyage, plutôt que d'être confinés dans une chambre particulière.

80 km/h : game over ?

Il avait ouvert le jeu par un tweet en décembre 2017 :

« Je suis favorable aux 80 km/h sur les routes bidirectionnelles nationales et départementales : deux tiers des accidents se concentrent sur ces tronçons de route. »

En mai 2019, il a semblé acter la fin de la partie d’une phrase :

« Si les présidents des conseils départementaux souhaitent prendre leurs responsabilités, je n’y vois aucun inconvénient. »

Moins d’un an après l’application du 80 km/h, le premier ministre dépose les armes. Se disant jusque-là prêt à assumer l’impopularité de la mesure, Édouard Philippe s’est renié, au plus mauvais moment, à la veille d’une élection. Ceux qui voyaient dans la mesure l’expression « du courage en politique » regardent avec sidération celle-ci se muer en déroute à visée électoraliste, quelques jours à peine avant la confirmation des résultats « historiques » de l’année 2018. Comment en est-on arrivé là ?

Un choix politique initial adossé à des études scientifiques

L’adoption de cette mesure, en janvier 2018, a surpris l’opinion publique. Elle s’explique pourtant aisément au regard d’une conception rationnelle – certains diront technocratique – de l’action publique. La mobilisation des savoirs experts et des données probantes est placée au cœur de la prise de décision.

Pour l’exécutif, le problème est clairement défini : il faut inverser la courbe de l’accidentalité, mettre rapidement un terme aux résultats décevants du quinquennat précédent et réaffirmer le pilotage de cette politique par l’exécutif, auquel l’opinion publique impute les résultats.

Depuis de nombreuses années, des travaux scientifiques internationaux établissent une corrélation entre la baisse des vitesses de circulation, celle du nombre des accidents et des tués. Cet abaissement à 80 km/h est réclamé par le comité des experts du Conseil national de la sécurité routière (CNSR) depuis 2013 et soutenu par des associations mobilisées. Bernard Cazeneuve a lancé des expérimentations en 2015. Des chiffres peuvent être mis en avant : 300 à 400 vies seront épargnées. La mesure est également accompagnée d’une évaluation au bout de deux années.

Cette réorientation politique répond à l’échec des autres outils en vigueur. L’efficacité des dispositifs automatisés de contrôle des vitesses est mise à mal par les plates-formes collaboratives et les détecteurs de radars. Il faut renouveler la boîte à outils de la sécurité routière.

Quant à la méthode, elle s’inspire de celle suivie par le gouvernement de Jacques Chirac en 2002 : une responsabilité de la réforme fermement assumée au sommet de l’État – ce qui avait alors fait taire les oppositions, notamment de ministres – et une mise en œuvre rapide permettant de ne pas entrer en discussion avec les nombreuses parties prenantes, en particulier les collectivités territoriales concernées.

Une politisation de la politique de sécurité routière

Cette vision dépolitisée de l’action publique, reposant sur des données probantes et l’adoption de ce qui marche ailleurs, apparaît à l’automne 2017 pleinement en phase avec l’alternance politique qui vient d’avoir lieu et l’état d’esprit d’un nouveau gouvernement qui entend promouvoir une action qui soit « et de droite et de gauche ».

Elle s’oppose cependant à une autre vision de la fabrique des politiques publiques, qui accepte les présupposés idéologiques, prête l’oreille aux groupes de pression et s’applique à surfer sur les vagues de l’opinion publique. On utiliserait, aujourd’hui, le terme d’acceptabilité sociale. C’est ce mode, plus classique, de fabrique de l’action publique qui a fini par s’imposer ici du fait d’une politisation de la politique de sécurité routière sans doute mal anticipée par le gouvernement.

Cette politisation de la politique de sécurité routière se voit d’abord dans le fait que des acteurs et des groupes politiques, ici essentiellement situés à droite de l’échiquier politique, réinscrivent la sécurité routière à leur agenda. Il s’agit notamment des Républicains et du Rassemblement national.

Ces investissements partisans contribuent à diffuser pêle-mêle l’idée d’une mesure témoignant du paternalisme et de l’autoritarisme de l’État central ou encore du caractère liberticide et de la visée punitive des politiques menées. Ils nient même l’ambition de sécurité routière des mesures gouvernementales pour n’y voir qu’une opportunité supplémentaire de levée fiscale.

L’enjeu de la sécurité routière relégué au second plan

Cette politisation de la sécurité routière est aussi visible dans la mobilisation des élus. Des sénateurs, porte-voix traditionnel des élus locaux et départementaux, se sont plus particulièrement emparés du dossier : la création d’une commission chargée de faire des propositions au gouvernement en témoigne, comme l’expression médiatique de membres du Sénat et le vote de mesures.

Enfin, les présidents des Conseils départementaux ont pris la parole, sur cette question, au nom du « bon sens », de leur responsabilité et de leur connaissance particulière des routes et des usagers de leur département.

Cette phase de politisation opère une redéfinition du problème et une relégation de l’enjeu de la sécurité routière et des réponses scientifiques. Les acteurs politiques ont ainsi promu des problématiques plus larges et usé d’argumentaires qui relèguent l’enjeu de sécurité routière au second plan.

Ils se mobilisent contre le mépris de l’exécutif et « le parisianisme » de la mesure, mettent l’accent sur la dégradation des infrastructures routières et le respect par l’État des compétences qu’il a abandonnées aux territoires ou encore la faiblesse du nécessaire dialogue entre les pouvoirs publics situés aux différents échelons. Bref, la tentation technocratique issue de l’alternance se heurte au retour du politique.

Six mois de préparation, et de controverses

Le retour du politique se lit aussi dans les mobilisations qui se développent tout au long des six mois qui précèdent la mise en œuvre en juillet 2018. Le long semestre dévolu à la préparation de l’installation des nouveaux panneaux a autorisé la mobilisation des différents porteurs d’enjeux concernés. Ce sont six mois de mise en controverse de la mesure. Ils ont autant servi que desservi le gouvernement et ses soutiens au sein de la société. Ils leur ont ainsi permis de communiquer et de construire un discours scientifiquement argumenté.

Ils ont également permis au premier ministre de réaffirmer la solidité de ses convictions face à une opinion publique défavorable et ainsi de s’en tenir à son refus d’amender la mesure ou de faire des élus territoriaux des interlocuteurs incontournables sur ce sujet.

Mais, en six mois, les opposants à la décision ont aussi pu développer les enjeux politiques du débat et échafauder à partir de là une coalition d’opposants à la mesure, allant bien au-delà des acteurs de la sécurité routière : la mise en scène de l’opposition entre Paris et la province, la dénonciation du mépris des élus locaux et de l’aveuglement technocratique, la défense des spécificités de la mobilité dans les espaces ruraux et péri-urbains ont été les thèmes mobilisés par les associations hostiles et les lobbies pro-vitesses. Ils ont touché l’opinion publique et ont été repris par des élus nationaux et les exécutifs départementaux.

L’irruption des « gilets jaunes

Le deuxième semestre de 2018 a vu l’application effective de la mesure. Il a certes permis au premier ministre de vérifier la réussite de la mesure et de défendre sa fermeté face aux oppositions croissantes. Début 2019, il peut ainsi revenir en Seine-et-Marne présenter l’année 2018 comme une année historique pour la sécurité routière au regard du nombre des tués.

Mais, ces six mois sont aussi ceux de la mobilisation des gilets jaunes. Celle-ci, partie des problématiques et de symboles immédiatement liés à la route – les ronds-points, les gilets jaunes et les taxes sur les carburants, par exemple ! – a notamment débouché sur une dégradation massive des radars automatiques et sur la tenue du grand débat national. Ces deux conséquences de la mobilisation des gilets jaunes ont non seulement relancé mais aussi déplacé la discussion.

Le poids de l’absence du chef de l’État

À côté de la mobilisation collective et de son impact sur l’opinion publique et la mise à l’agenda médiatique de la question, on ne peut ignorer le rôle déterminant des institutions politiques dans le déroulement de cette séquence.

Les deux têtes de l’exécutif, le 14 mai 2019, à Paris. Philippe Wojazer/AFP

En premier lieu, l’absence d’engagement du président de la République en faveur de la mesure a lourdement pesé sur son échec. A la différence du modèle offert par la séquence de réformes ouvertes en 2002, la réorientation voulue de la politique de sécurité routière n’a, à aucun moment, été portée au sommet de l’État. Le premier ministre s’est donc retrouvé seul, face à ses opposants et face à certains de ses ministres aussi. Il n’y a guère de doutes, dans le cadre institutionnel de la Ve République : l’innovation politique reste fragile lorsqu’elle n’est pas portée explicitement par le chef de l’État.

Plus original, peut-être, est la relative faiblesse de la légitimité du premier ministre dans sa confrontation au pouvoir législatif. Bien entendu, il a pu compter sur sa majorité à l’Assemblée nationale, et les règles de fonctionnement des institutions. Une récente illustration est offerte par l’amendement du groupe LREM à l’Assemblée nationale. : les préfets, et à travers eux l’exécutif, n’assumeront pas la responsabilité de la modulation des limitations de vitesse sur les routes départementales.

En revanche, le Sénat et la majorité sénatoriale ont pu jouer un rôle majeur tout au long de la séquence politique. Au printemps 2018, ils ont mis en place une commission ad hoc, remis des propositions au gouvernement en juin de la même année, utilisé les tribunes offertes par les médias et apporté leur soutien aux élus locaux. Bien entendu, le contexte politique s’y prêtait. L’opposition réside, au cours de cette première partie de la mandature, au Sénat et dans les territoires.

Bref, au-delà de la mobilisation de la rue, du travail de lobbying mené auprès de l’exécutif et des médias, une des principales clés de compréhension du devenir du projet de relance de la politique de sécurité routière tient à la solidité de nos institutions politiques nationales et territoriales.

Le retour du gouvernement à distance de la sécurité routière ?

Faut-il en tirer des leçons de bonne gouvernance ? C’est difficile à dire. Bien entendu, les spécialistes de l’action publique peuvent dénoncer, aujourd’hui, la naïveté d’un gouvernement de technocrates qui a pensé se passer de la discussion nécessaire, dans un État décentralisé, avec les représentants des exécutifs territoriaux.

Mais, face aux enjeux propres de la sécurité routière, à l’automne 2017, pouvait-il raisonnablement se lancer dans une longue et difficile négociation avec les porte-parole des territoires ? Plus encore, pouvait-il envisager l’ampleur, la durée et les conséquences, pour le dispositif de contrôle automatisé, du mouvement des gilets jaunes ou même que la réponse de l’Élysée à la grogne se ferait sous la forme de débats dans les territoires ?

Quelles conséquences en tirer pour l’action publique de sécurité routière ? L’objectif de redonner de l’efficacité à la politique de sécurité routière semble s’éloigner ; la volonté de faire du premier ministre le garant de cette politique interministérielle paraît aussi mise à mal.

Pour autant, le jeu n’est pas terminé et, paradoxalement, c’est peut-être encore par l’expertise qu’il va reprendre. C’est à travers l’exigence du « plus haut niveau de sécurité routière » – autrement dit par les modalités d’encadrement des modulations de vitesses sur les routes départementales – que le gouvernement peut peser sur le devenir de la réforme voulue.

C’est alors bien à travers une forme de gouvernement à distance qu’il pourrait vouloir jouer la prochaine partie. « Game over… Same player shoots again ! »

La création de parfums à partir de fruits comme les citrons et les oranges est un excellent moyen de produire des fragrances à la fois uniques et durables. Le processus de création d'un parfum à l'aide de ces fruits implique plusieurs actions, création de parfum chacune étant développée pour garantir la qualité et la longévité du parfum. La première étape consiste à obtenir des huiles essentielles à partir du fruit frais choisi. Pour ce faire, il suffit de couper le fruit en petits morceaux, puis de l'immerger dans de l'alcool pendant environ 24 heures. Après cette étape, vous devez filtrer tous les solides qui restent dans la solution. L'huile essentielle doit également être ajoutée à ce moment-là - elle est généralement commercialisée pré-mélangée ou sous forme de composants individuels, en fonction de vos besoins.

Une fois que tous les composants ont été combinés, vous pouvez commencer la procédure de fabrication du parfum. Placez le mélange dans un récipient à fenêtre et laissez-le s'évaporer jusqu'à ce qu'il offre la force de parfum requise. Vous pouvez également inclure d'autres ingrédients de parfum à ce stade si vous le souhaitez ; par exemple, l'ajout de quelques gouttes d'huile de jasmin ou de rose peut améliorer l'odeur du parfum. Pour que votre parfum dure le plus longtemps possible, conservez-le dans un récipient hermétique, loin de la lumière directe du soleil. En outre, essayez de ne pas exposer le parfum à des changements de température extrêmes, car cela peut modifier son odeur au fil du temps. Avec un espace de stockage et un traitement appropriés, votre parfum devrait durer des années !

Une fois que vous avez créé votre parfum, la prochaine étape est de commencer à le commercialiser et à en faire la publicité. La chose la plus importante en matière de marketing des parfums est de trouver le bon marché cible - cela vous aidera à déterminer quels sont les médias et les activités promotionnelles les plus appropriés pour faire connaître votre parfum. Vous pouvez utiliser les campagnes sur les médias sociaux et les influenceurs pour atteindre les clients potentiels, en plus de créer des publicités ciblant des démographies particulières d'individus qui pourraient être curieux de votre parfum. De plus, envisagez de participer à des occasions en ligne axées sur les parfums, comme des webinaires ou des périodes de " Ask Me Anything " sur Reddit, où les prospects potentiels peuvent en apprendre davantage sur votre produit.

Il est également judicieux de collaborer avec les détaillants pour faire entrer votre parfum dans les magasins. De nombreux détaillants se concentrent sur la vente de parfums, ils pourraient donc être disposés à donner une chance à votre parfum sur leurs étagères. L'établissement de relations avec les détaillants peut renforcer la présence de votre parfum, lui donner plus de visibilité et augmenter les ventes. L'une des lignes de parfum les plus réussies basées sur les fruits frais, en particulier, est le parfum CK A single de Calvin Klein, sorti en 1994. Ce parfum a été créé en utilisant un mélange d'huiles essentielles de mandarine, d'ananas, de papaye, de bergamote, d'agrumes et de jasmin. Le résultat est vraiment un parfum léger d'agrumes qui est rapidement devenu une icône en raison de sa fraîcheur et de sa longévité.

Un autre parfum populaire basé sur les fruits est le parfum Skip Dior de Dior. Lancé à l'origine en 1947, ce parfum présente des notes de bois de rose, de fraise, de pêche et de poire mélangées à du jasmin et de la vanille pour une senteur florale-fruitée inimitable qui est restée un favori pendant de nombreuses années. Ce ne sont là que deux exemples de lignes de parfums qui ont connu un grand succès grâce à l'utilisation de fragrances à base de fruits. Si vous avez envie de créer votre propre parfum à base de fruits, n'oubliez pas de suivre les étapes décrites ci-dessus et assurez-vous de commercialiser et de promouvoir efficacement votre parfum afin de maximiser les ventes.

La substitution de la quantité d'enfants à la qualité a été créditée pour la sortie de l'humanité du piège malthusien et l'avènement d'une croissance économique soutenue. Cette colonne soutient que les préférences bioculturelles pour la qualité ont fait face à une pression de sélection positive dans l'ère de pré-croissance, présentant des preuves de la population fondatrice du Québec. Les individus à fécondité modérée avaient moins d'enfants que ceux à fécondité élevée, mais produisaient plus de descendants à long terme parce que leurs enfants avaient un succès reproducteur plus élevé.
Le passage d'une époque de stagnation à une ère de croissance économique soutenue a déclenché l'une des transformations les plus importantes de l'histoire de l'humanité. Alors que le niveau de vie a stagné pendant des millénaires avant la révolution industrielle, le revenu par habitant a été multiplié par douze sans précédent au cours des deux derniers siècles. Cela a profondément modifié le niveau et la distribution de l'éducation, de la santé et de la richesse à travers le monde (Maddison 2001).
Pendant la plus grande partie de l'existence humaine, les forces de la sélection naturelle ont façonné la composition de la population. Les lignées dont les traits étaient complémentaires à l'environnement économique généraient des revenus plus élevés et donc un succès reproducteur plus élevé. La propagation progressive des traits favorisant la croissance a vraisemblablement contribué au développement et au décollage de la stagnation. En particulier, on émet l'hypothèse que pendant l'époque de stagnation, la sélection naturelle a augmenté la représentation des traits associés à la prédisposition à la qualité de la progéniture. Ce processus évolutif a favorisé la formation de capital humain et a contribué au renforcement de l'interaction entre l'investissement dans le capital humain et le progrès technologique qui a déclenché la transition démographique et une croissance soutenue (Galor 2011, Galor et Moav 2002).
Fécondité modérée et succès reproducteur à long terme
Nos recherches récentes explorent les origines bioculturelles de la formation du capital humain et de la croissance économique (Galor et Klemp 2014). Il présente la première preuve qu'une fécondité modérée (et donc une prédisposition à investir dans la qualité de l'enfant) était propice au succès reproducteur à long terme au sein de l'espèce humaine. Cela suggère en outre que les individus ayant des niveaux de fécondité inférieurs à la médiane jouissaient d'un avantage évolutif à l'ère de la transition pré-démographique. Ces résultats accréditent l'hypothèse selon laquelle, à l'époque de la stagnation, la sélection naturelle a favorisé les personnes ayant une fécondité plus faible et une plus grande prédisposition à la qualité de l'enfant, contribuant à la formation de capital humain, à la transition démographique et à la croissance.
Témoignage d'une vaste généalogie d'un demi-million d'individus au Québec
À l'aide d'un vaste registre généalogique de près d'un demi-million d'individus au Québec entre le XVIe et le XVIIIe siècle, nous examinons l'effet de la fécondité sur le nombre de descendants au cours des quatre générations suivantes pour les premiers habitants de la province canadienne. À la lumière de la norme sociale québécoise préindustrielle observée où le mariage marquait l'intention de concevoir (figure 1), la recherche exploite la variation de la composante aléatoire de l'intervalle de temps entre la date du premier mariage et la première naissance afin de capter l'effet de fécondité sur la condition physique.
La recherche atténue les obstacles à l'identification de l'effet de la fertilité sur le succès reproducteur à long terme en se concentrant sur l'effet de la fécondité plutôt que sur la fertilité. En outre, il conçoit une stratégie empirique qui exploite l'incertitude inhérente au processus de reproduction humaine pour l'identification. Puisque la fécondité reflète des facteurs génétiques et socio-environnementaux, l'intervalle de temps entre la date du premier mariage et la première naissance est affecté par la prédisposition génétique, les conditions socio-environnementales et la réalisation d'éléments aléatoires qui affectent la conception. En tenant compte d'une gamme de facteurs de confusion génétiques et socio-environnementaux qui peuvent affecter le succès de la reproduction, le moment de la première naissance et la qualité de la progéniture, l'étude tente d'isoler l'effet des variations aléatoires dans le temps entre le mariage et la première naissance entre les individus. . En particulier, les facteurs génétiques, ainsi que culturels et socio-économiques qui peuvent affecter la fécondité sont pris en compte par l'inclusion des effets fixes maternels fondateurs. Nous identifions l'effet de la fécondité sur le succès reproducteur en fonction des variations du succès reproducteur entre frères et sœurs, capturant les similitudes dans la prédisposition génétique de ces individus génétiquement liés, ainsi que leur proximité culturelle et socio-économique.
Résultats
La recherche établit que si une fécondité plus élevée conduit à un plus grand nombre d'enfants, un niveau intermédiaire de fécondité prédit le succès reproducteur à long terme. Le succès reproducteur maximal est atteint par les couples à fécondité modérée (dont le premier accouchement a eu lieu 65 semaines après leur mariage, par rapport à un échantillon médian de 53 semaines). Conformément à la sagesse conventionnelle, le panneau A montre qu'une fécondité plus élevée (c'est-à-dire un délai plus court jusqu'à la première naissance) a conduit à un plus grand nombre d'enfants. Néanmoins, la fécondité intermédiaire a maximisé le succès reproducteur à long terme. En particulier, le panneau B décrit une relation en forme de bosse entre la fécondité des chefs de lignages et leur nombre de petits-enfants. Le nombre maximal prévu de petits-enfants est de 48, associé à un niveau de fécondité modéré. De même, les panneaux C et D révèlent des relations en bosse entre la fécondité des chefs de lignages et leurs arrière-petits-enfants et arrière-arrière-petits-enfants. Le niveau optimal de fécondité est associé à 194 arrière-petits-enfants et 306 arrière-arrière-petits-enfants. À la lumière de l'héritabilité de la fécondité, le constat que le niveau optimal de fécondité est inférieur à la médiane de la population suggère que dans le Québec préindustriel, la représentation des individus ayant des niveaux de fécondité plus faibles, et donc une prédisposition plus élevée envers la qualité de l'enfant, a progressivement augmenté dans la population.
Fécondité, qualité des enfants et succès reproducteur à long terme
Nous identifions plusieurs mécanismes contribuant au compromis associé à une fécondité plus élevée et à l'effet en forme de bosse de la fécondité sur le succès reproducteur à long terme. Alors que les individus à faible fécondité avaient moins d'enfants, l'effet en forme de bosse observé de la fécondité sur le succès reproducteur à long terme reflète l'effet négatif de la fécondité sur la qualité de chaque enfant. En particulier, les personnes à faible fécondité étaient plus susceptibles d'avoir des enfants qui :
a survécu et s'est marié,
ont été éduqués.
Ainsi, malgré l'effet positif de la fécondité sur le nombre d'enfants, l'effet négatif de la fécondité sur la qualité et le succès reproducteur des enfants a généré la relation en forme de bosse observée entre la fécondité et le succès reproducteur à long terme.
Implication pour la formation de capital humain et la transition vers la croissance moderne
Les preuves du Québec préindustriel suggèrent que la sélection naturelle a favorisé les individus caractérisés par une fécondité modérée, augmentant la prédisposition de la population à investir dans la qualité des enfants. Fait intéressant, les conditions rencontrées par la population fondatrice du Québec au cours de cette période de haute fécondité ressemblent à l'environnement auquel les humains anatomiquement modernes ont été confrontés lors de leur migration hors d'Afrique, alors qu'ils colonisaient de nouveaux territoires où la capacité de charge du nouvel environnement était d'un ordre de ampleur supérieure à la taille de la population fondatrice. Les résultats soutiennent l'hypothèse selon laquelle pendant l'époque de stagnation, la sélection naturelle a favorisé les individus ayant une plus grande prédisposition à la qualité de l'enfant, contribuant à la formation de capital humain, au début de la transition démographique et à l'évolution vers une croissance économique soutenue.

En début de semaine, la Fédération de Russie a officiellement lancé, au milieu d'un grand intérêt médiatique, son nouvel avion de combat secret connu sous le nom de "Checkmate", ou parfois décrit comme le Su-75, lors du salon MAKS-2021 à Moscou.

Checkmate présente en effet toutes les caractéristiques d'un remarquable avion de nouvelle génération, capable de chasser les chasseurs furtifs F-22 et F-35 de l'US Atmosphere Force. Mais le fait est-il vraiment la finalité ?

Selon l'écrivain David Axe de Forbes, Rostec, la société mère du constructeur aéronautique russe Sukhoi, va probablement mettre le nouvel avion de combat Checkmate mma de Sukhoi à la disposition du marché étranger.

En fait, la récente vidéo teaser en ligne de Rostec pour le jet "met en scène des acteurs jouant le rôle de pilotes du Vietnam, de l'Inde, de l'Argentine et des Émirats arabes unis".

Il poursuit : "Il est évident que la Russie veut un chasseur comme le Checkmate qui peut abattre les meilleurs chasseurs des États-Unis. Il est moins évident que le Vietnam, l'Inde, l'Argentine et les Émirats arabes unis veulent la même chose. Voici le massage. Sans le financement des pays étrangers, il n'y a probablement aucune chance que Checkmate soit construit. Mais le style du chasseur pourrait ne pas plaire aux acheteurs mêmes que Moscou doit rendre la tâche viable. Et cela laisserait sur le carreau le seul client - l'armée de l'air russe - qui pourrait avoir besoin d'un chasseur comme le Checkmate."

Axe a également mentionné Tom Cooper, un expert en aviation et auteur, qui a décrit le Checkmate comme "un cochon dans un poke".

"La question spécifique est de savoir qui va acheter ce cochon dans un poke ?" a-t-il demandé.

Comme le rapporte Popular Mechanics, le Checkmate est doté d'un "nez exceptionnellement pointu et d'une entrée de moteur sous le cockpit", ainsi que d'une "baie d'armement interne conçue pour préserver sa forme antiradar et peut être équipé de munitions atmosphère-atmosphère et air-sol, notamment des missiles air-atmosphère à guidage infrarouge et radar, des missiles air-sol et antinavires, des bombes soigneusement guidées et non guidées et des roquettes non guidées".

D'un coût important de 25 à 30 millions de dollars, le premier Checkmate devrait prendre son envol en 2023, et les livraisons réelles d'avions prêts au combat pourraient commencer dès 2026.

Une autre raison d'accélérer le développement du nouveau jet vers le marché d'exportation étranger serait le fait que la Russie parvient à peine à financer le programme Su-57, qui, en fin de compte, pourrait coûter des dizaines de milliards de dollars.

"Ce Checkmate est confronté exactement aux mêmes obstacles que le Su-57", a déclaré Cooper.

"Les autorités russes ... n'ont pas les fonds nécessaires pour achever son développement et l'obtenir en production de série", a-t-il poursuivi.

Le Sukhoi Su-57 est en réalité un avion de combat mma à capacité furtive, issu du programme d'avions de combat de cinquième génération PAK FA de l'armée de l'air russe. Cet avion bimoteur monoplace offre une portée supersonique de plus de 1 500 kilomètres, avion de chasse soit plus de deux fois la portée du chasseur mma Su-27.

Le nouvel avion de combat mma secret de la Russie, nommé "Checkmate", ou parfois connu maintenant parce que le Su-75. Checkmate possède chacune des caractéristiques de l'impressionnant avion de l'ère montante. Il peut potentiellement chasser les chasseurs furtifs F-22 et F-35 de l'US Air Force. Le tout dernier avion de combat russe, dont le nom de code est Checkmate, devrait coûter entre 25 et 30 millions de dollars. Le tout premier Checkmate devrait prendre son envol en 2023, et l'expédition et la livraison pourraient commencer dès 2026. La Russie a à peine les moyens de financer le projet Su-57, qui pourrait coûter des dizaines de milliards de dollars.

Au lendemain de la Grande Récession, il reste un grand nombre de chômeurs de longue durée dans tous les pays. Cet article soutient que les politiques ciblant les chômeurs de longue durée, si elles sont efficaces, peuvent avoir des avantages substantiels pour l'ensemble des marchés du travail. Cependant, les preuves de l'efficacité des politiques actives du marché du travail varient selon les politiques et les populations. Il est donc crucial d'ajouter une composante d'évaluation aux politiques du marché du travail nouvelles et existantes.
Alors que 2014 tire à sa fin, le marché du travail américain se retrouve dans une situation inhabituelle. Le taux de chômage est passé de son pic de 10 % en octobre 2009 à moins de 6 %, mais une proportion anormalement élevée de chômeurs est sans emploi depuis longtemps. En octobre 2014, la part des chômeurs de longue durée (chômeurs de plus de 26 semaines) parmi les chômeurs reste supérieure à 30 %, en baisse par rapport à son pic d'environ 50 % en 2010, mais toujours bien supérieure à 17 % observé en 2007 avant la Grande récession. Les économies d'Europe occidentale ont soit connu des hausses similaires des taux de chômage de longue durée ces dernières années (Royaume-Uni), soit des taux de chômage de longue durée élevés depuis plusieurs décennies déjà (Allemagne, Italie, France). La présence d'un grand nombre de chômeurs de longue durée représente un défi fondamental pour les décideurs politiques dans la conception d'institutions du marché du travail qui aident à réintégrer les chômeurs de longue durée dans le marché du travail.
Chômage de longue durée, longue crise et Grande Récession
Dans un article récent, Krueger et al. (2014) notent que les relations entre le chômage et l'inflation et les offres d'emploi résumées respectivement par les courbes de Philipps et de Beveridge se sont décomposées depuis la fin de la Grande Récession. En revanche, la relation entre le chômage court, les postes vacants (Ghayad et Dickens 2012) et l'inflation (Gordon 2013, Watson 2014) reste stable. Il semble donc que la décomposition de la courbe de Philipps et de la courbe de Beveridge soit liée à la hausse du chômage de longue durée.
Dans un article récent, nous montrons à quel point l'expérience des chômeurs de longue durée est centrale pour expliquer le long malaise sur le marché du travail qui a commencé en 2007 et - selon certaines mesures - persiste jusqu'à aujourd'hui (Kroft et al. 2014). Des éléments cruciaux ici et dans Krueger et al. (2014) sont les faibles taux de recherche d'emploi parmi les chômeurs de longue durée et le taux élevé auquel ils quittent la population active. Fait intéressant, comme Krueger et al. (2014) démontrent que même lorsque les chômeurs de longue durée trouvent un emploi, ces emplois ont tendance à être instables, mal rémunérés et souvent à temps partiel.
Il s'ensuit que les politiques du marché du travail ciblant le chômage de longue durée pourraient avoir des conséquences bénéfiques substantielles sur les performances du marché du travail global, si elles sont efficaces pour reconnecter les chômeurs de longue durée au marché du travail. L'expérience différentielle des chômeurs de longue durée par rapport aux chômeurs de courte durée suggère également que les politiques du marché du travail efficaces parmi les chômeurs de courte durée pourraient ne pas être efficaces parmi les chômeurs de longue durée. Alors, que sait-on de l'efficacité des politiques actives du marché du travail pour reconnecter les chômeurs de longue durée au marché du travail ?
Politiques actives du marché du travail et chômeurs de longue durée
Les économies développées consacrent des ressources importantes aux politiques actives du marché du travail, telles que la formation ou les subventions salariales ciblant les chômeurs. Kluve (2010) rapporte qu'en 2002, les États-Unis et le Royaume-Uni ont dépensé des montants relativement modestes (0,13 et 0,4 % du PIB), tandis que les grands pays d'Europe continentale et les pays scandinaves ont dépensé entre 0,5 et 2 % du PIB pour les politiques du marché du travail. Que sait-on de l'efficacité globale de ces politiques et notamment des politiques ciblant les chômeurs de longue durée ?
Deux méta-analyses résument les résultats d'un grand nombre d'études. Card et al. (2010) ont analysé 199 estimations issues de 97 études sur les politiques actives du marché du travail couvrant les années 1997-2007. Kluve (2010) a examiné 137 évaluations de 19 pays européens.1
Ces deux études soulignent l'hétérogénéité des résultats associés aux différentes interventions et populations étudiées. Les preuves ne permettent pas de tirer une conclusion simple concernant l'efficacité des politiques actives du marché du travail. Kluve (2010) rapporte que sur les 137 études examinées, 75 trouvent un effet significativement positif, 29 un effet significativement négatif et 33 ne rapportent aucun effet statistiquement significatif. Dans l'ensemble, les politiques actives du marché du travail ont tendance à avoir un effet positif, mais il existe de grandes variations entre les programmes. Card et al. (2010) rapportent des résultats similaires d'effets positifs et négatifs significatifs à court terme dans environ 1/3 des études chacune. Ils constatent également que les politiques d'aide à la recherche d'emploi ont tendance à avoir des effets positifs à court terme sur le retour à l'emploi, mais que les programmes de formation ont des effets plus positifs à moyen terme. Cependant, de nombreuses politiques actives du marché du travail ne génèrent pas de résultats positifs ou semblent même nuire aux personnes traitées.
Card et al. (2010) et Kluve (2010) examinent également si l'efficacité du programme varie selon la conception de la politique. Ils comparent des programmes avec des composantes de formation, des programmes qui se concentrent principalement sur l'aide à la recherche d'emploi et des programmes qui mettent l'accent sur les subventions à l'emploi. Kluve (2010) rapporte des effets positifs pour 38 des 70 programmes de formation. Il est intéressant de noter que les subventions à l'emploi du secteur privé ont souvent des effets positifs (17 sur 23), tandis que les subventions publiques à l'emploi ont tendance à être inefficaces (7 évaluations positives sur 26). Card et al. (2010) rapportent que la formation ou l'aide à la recherche d'emploi tendent à être plus efficaces que les aides à l'emploi privées ou publiques.
Notre lecture de la preuve dans Card et al. (2010) et Kluve (2010) est que l'efficacité des programmes varie beaucoup d'une politique active du marché du travail à l'autre et que l'on sait relativement peu de choses sur ce qui génère cette hétérogénéité. En particulier, on sait peu si l'hétérogénéité est liée à la conception de la politique ou aux populations traitées. Cette interprétation des preuves est renforcée par les preuves expérimentales de la démonstration britannique sur la rétention et l'avancement dans l'emploi (ERA).
L'expérience de maintien dans l'emploi a couvert trois populations différentes, y compris un groupe de chômeurs de longue durée.2 À ​​moyen terme, le traitement n'a été efficace que pour les chômeurs de longue durée. Pour eux, le traitement consistait principalement en des récompenses financières pour la recherche d'emploi et pour le maintien dans l'emploi une fois qu'un emploi était trouvé. On a constaté que ce traitement produisait des effets assez importants sur l'emploi et les gains au cours de la période d'étude de cinq ans et qu'il était rentable.
Les preuves de la démonstration du maintien et de l'avancement dans l'emploi suggèrent donc que les incitations financières peuvent aider à réintégrer les chômeurs de longue durée sur le marché du travail. La rétention, cependant, fournit également la preuve que l'efficacité du programme varie considérablement avec la population traitée.
Effets de déplacement des politiques
Jusqu'à présent, nous avons résumé les études qui examinent les effets directs des politiques actives du marché du travail sur les individus traités. D'un point de vue macroéconomique, une question importante est de savoir si de telles politiques aident certains demandeurs d'emploi au détriment d'autres qui ne sont pas traités. De tels effets de déplacement sont plausibles au moins à court terme, lorsque les intrants fixes génèrent des déséconomies d'échelle de sorte que le produit marginal du travail diminue globalement avec le nombre de travailleurs embauchés. Crépon et al. (2013) étudient cette question pour un programme d'aide à la recherche d'emploi à l'aide d'un plan expérimental randomisé en grappes en deux étapes. Ils constatent que les personnes qui ont reçu une aide à la recherche d'emploi étaient en effet plus susceptibles de trouver un emploi. En faisant varier la fraction traitée expérimentalement selon les régions, Crépon et al. (2013) pourraient également rechercher s'il existe des effets de déplacement dans les régions plus fortement traitées. Bien que leurs conclusions rapportées ici soient imprécises, les estimations ponctuelles suggèrent que de tels effets de déplacement existent et qu'ils pourraient être plus importants sur des marchés du travail faibles. Dans l'ensemble, ces effets de déplacement réduiront les avantages sociaux des politiques actives du marché du travail et suggèrent qu'il pourrait ne pas être possible de stimuler les marchés du travail en utilisant des politiques pendant les récessions.
Dans l'ensemble, nous constatons que la littérature ne fournit pas de conclusions solides sur la façon dont l'efficacité des politiques actives du marché du travail varie selon les sous-groupes de chômeurs, ni spécifiquement sur l'efficacité des politiques actives du marché du travail ciblées sur les chômeurs de longue durée. Il existe certaines preuves que l'aide à la recherche d'emploi ainsi que les incitations financières peuvent aider efficacement les groupes traités, mais il est possible que les effets de déplacement puissent réduire considérablement les avantages de ces programmes d'un point de vue sociétal, en particulier lorsque les marchés du travail sont faibles. Une possibilité spéculative basée sur les (faibles) preuves existantes est de se concentrer sur la fourniture d'une assistance chômage et d'une formation de longue durée aux chômeurs de longue durée au plus profond d'une récession, mais en s'orientant ensuite vers une utilisation plus agressive des politiques actives du marché du travail, telles que une aide à la recherche d'emploi et des subventions à l'embauche pour essayer de réemployer les chômeurs de longue durée alors que le marché du travail se resserre en période de reprise.
Plus de questions que de réponses
L'état actuel de la littérature est donc insatisfaisant du point de vue de la conception de politiques actives du marché du travail, en particulier celles qui ciblent les chômeurs de longue durée. Nous ne savons pas avec beaucoup de certitude quels groupes bénéficient le plus de ces politiques. De même, nous ne savons pas assez s'ils doivent mettre l'accent sur la formation, les subventions à l'emploi ou l'aide à la recherche d'emploi. Fondamentalement pour réfléchir à la manière de réagir aux cycles économiques, nous disposons de trop peu d'informations sur les performances des politiques actives du marché du travail au cours du cycle ou sur l'importance des effets de déplacement. Ainsi, les décideurs politiques ont besoin de preuves plus fiables pour aider à concevoir des politiques actives du marché du travail plus efficaces pour réintégrer les chômeurs de longue durée sur le marché du travail pendant une récession et ses conséquences.
Les ressources importantes consacrées à ces politiques dans divers pays suggèrent toutefois d'importants avantages sociaux à répondre à ces questions. Nous appelons les décideurs politiques à ajouter une composante d'évaluation à toute politique nouvelle ou existante, de préférence basée sur une conception aléatoire. Nous encourageons ceux qui évaluent ces expériences randomisées à intégrer leurs évaluations dans des modèles comportementaux et structurels qui intègrent des informations contextuelles sur les systèmes sociaux, ainsi que sur les défis auxquels sont confrontées des populations particulières. La combinaison des preuves expérimentales avec de tels modèles comportementaux à l'aide d'informations contextuelles aidera à synthétiser les résultats de divers contextes et à concevoir de futures politiques actives du marché du travail pour obtenir de meilleurs résultats sur le marché du travail pour les groupes en marge du marché du travail, tels que les chômeurs de longue durée.